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物流顽症本源在哪里?
来源:http://www.hkwongky.com 责任编辑:利来国际w66 更新日期:2018-04-30 20:37

  

  有数据显现,2010年我国物流总费用占国内生产总值比重约18%左右,比发达国家高出一倍,过高的物流本钱是产品价格畸高的重要要素。央视财经频道本年5月关于“物流顽症”的接连报导,反映出我国物流本钱过高的许多深层次原因。该问题现已引起国务院高层的注重。

  交通运送部、国家发改委等5部分6月14日联合宣布“关于展开收费公路专项整理作业的告诉”(以下简称《告诉》),拟用1年时刻进行专项整理。该《告诉》首要重申了2004年国务院《收费公路办理法令》的内容,并没有新的严峻行动。那么,假如国务院的法令尚不能得到施行,5部分的《告诉》就能解决问题吗?因而,首要需求澄清的是:物流本钱过高现象背面的深层次原因究竟是什么?

  实际上,物流本钱过高是公路运营主体的企业特点与公路基础设备公益性相对立的成果;是我国在交通运送规划与办理、城市规划、土地利用方面的方针法规彼此掣肘、彼此对立,政出多门的成果。

  首要,我国的高速公路采用了“借款筑路、收费还贷”的开展形式,使我国高速公路敏捷开展到国际第二的规划,这种形式自身决议了运营者要收费还贷,这必定推高物流本钱。人们不能希望天上掉下一条高速公路,可以免费运用。不过,人们可以希望高速公路的运营主体是不以盈余为意图的特别法人,从而在公路开展和付出开展价值方面取得某些平衡。

  但现在的问题是,相当多的公路运营者是以盈余为意图的企业法人。2010年上市公司年报显现,在A股上市的19家路桥收费公司,均匀净利率高达35.51%,超越石油、证券和房地产,成为2010年“最暴利”职业。这些企业的大股东都是各省交通集团的国有企业。公路是国家交通基础设备,具有必定的公益性,而公路的运营主体遭到赢利最大化查核方针的驱动,二者彼此对立。这就注定了专项整理不合理收费作业很难取得成效。

  更难以解决的是,许多当地领导为寻求政绩,修了许多赔本高速路,然后把赔本路和盈余高速路打包给省交通集团运营。更严峻的是,由于各种原因进行了高速公路运营权搬运。对这类问题没有清晰的方针和监管规矩,减免挣钱高速路收费和归还完借款即中止收费的要求就难以施行。

  因而可以起作用的解决方法是,首要改动各省交通集团及其控股企业的性质,使它们成为不以盈余为意图的特别企业法人,公路交通基础设备的运营只能微利保本,而不是挣钱的东西。源在哪里?

  其次,各种交通方法的主管部分彼此切割,交通运送与土地利用、城市规划的主管部分彼此切割,这种彼此切割的最大坏处是各部分的规划、方针法规彼此掣肘,在这样的体系方针框架下,满意各部分利益的规矩或行为方法,形成了物流总本钱的不合理上涨。

  我国公路集疏港运送占了84%,江海联运占了14%,只要2%经过铁路运送集疏港,而发达国家港口和铁路联接合作的运送份额一般都在30%左右,美国甚至能到达40%,就连印度海铁联运也到达了25%。公路集疏港运送形成物流本钱的添加和对城市交通的搅扰。我国最大的港口—上海洋山港,在规划上就不通铁路,一个重要原因是公路港口和铁路有不同的主管部分,二者没有和谐好;港口城市还要触及与城市规划、土地利用办理部分的彼此和谐。

  而和谐的条件是有相应的方针法规、规划导则、作业流程。这儿应当有在什么条件下要用铁路疏港的规矩,并依据港口的吞吐量、向内陆的辐射规模、货品品类等要素断定。但切割办理的各部分都没有拟定这类规矩的动因和权力,由于这要触及其他部分的办理功能规模。这样海铁联运在规划阶段,就可能由于资金不足、没有土地目标、与城市规划不符等各种理由而停滞,能否和谐成功彻底依赖于偶然性。

  仓储和集贸市场布局区位不合理是推高物流本钱的一个重要要素。物流顽症本有数据显现,存储本钱占物流总本钱的三分之一,占国内生产总值的5.9%。城市生活每天需求很多产品、食物蔬菜进城,短少仓储设备,会形成库房紧缺,价格上涨;鲜活产品集贸市场远离城市,会形成鲜活产品屡次倒运,价格暴升。我国仓储协会会长称,近十五年我国仓储面积零增长。

  这儿需求有在大型商场及超市多远的间隔应当规划仓储设备的规矩,在鲜活产品集贸市场多远的间隔应当规划鲜活产品批发市场的规矩,不然就会因多种原因,例如交管部分对大卡车的不合理约束,形成面包车化整为零运货,或鲜活产品屡次倒运,使物流本钱不合理上升。但在我国没有拟定仓储设备和批发市场规划导则的办理部分,交通运送部管不了仓储用地规划,更无法触及鲜活产品批发市场用地规划,它们分属疆土和城市规划部分办理,规划和方针的不联接形成物流本钱上升。在日本,疆土交通省归纳了交通、疆土、城市建造办理的功能,每五年拟定一次《归纳物流施策纲要》,从疆土规划的视点专门规划物流区域,和谐了城市开展与物流的联系。

  我国正处于高速城市化进程中,交通运送、土地利用、城市规划间缺少和谐导致的严峻问题不仅在推高物流本钱上,更严峻的是在城市形态、交通拥堵、城市房价方面。我国应当建立与日本、德国、法国等相似的,归纳交通、疆土、建造办理功能的部分,以归纳性更强的大部制为体系保证,理顺方针法规,拟定合理规矩,以习惯市场经济条件下快速城市化的应战。

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